近日，《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》（以下簡稱《意見》）印發實施，明確提出“十四五”時期乃至2035年生態文明建設和生態環境保護的主要目標、重點任務和關鍵舉措。這是一份堅持以習近平生態文明思想為指導、深入開展污染防治行動的綱領性文件，是推動經濟社會發展全面綠色轉型的任務書和施工圖，也是建設人與自然和諧共生美麗中國的時間表和路線圖。

一、充分認識深入打好污染防治攻堅戰的重大意義

良好生態環境是高質量發展的應有之義，是建設美麗中國的綠色底色，也是實現中華民族偉大復興中國夢的內在要求。污染防治攻堅戰，從“十三五”的“堅決打好”到“十四五”的“深入打好”，深刻體現了以習近平同志為核心的黨中央對生態文明建設和生態環境保護一以貫之的高度重視。

《意見》明確提出，要統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活。

《意見》明確要求，要立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現。

二、必須堅持以習近平生態文明思想為指導

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強對生態文明建設和生態環境保護的領導，開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作，推動生態環境保護從認識到實踐發生了歷史性、轉折性、全局性變化，系統形成了習近平生態文明思想。

三、需要著重把握好的幾個關鍵

一是明確攻堅思路。以標本兼治、更加注重治本為主攻方向，大力推動產業結構調整和能源結構優化，從根本上緩解生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力。以統籌推進、協同防治為技術路徑，加強細顆粒物和臭氧污染協同控制，突出水資源、水環境、水生態“三水”統籌，深化區域流域協同共治，強化地表水、地下水和土壤污染協同防治，加強陸域海域污染協同治理。

二是突出攻堅重點。深入打好污染防治攻堅戰，重點是打好8個標志性戰役，其中包括著力打好重污染天氣消除攻堅戰、臭氧污染防治攻堅戰、黃河生態保護治理攻堅戰、重點海域綜合治理攻堅戰等四個開拓創新性戰役，以及持續打好柴油貨車污染治理攻堅戰、城市黑臭水體治理攻堅戰、長江保護修復攻堅戰、農業農村污染治理攻堅戰等四個鞏固提升性戰役。

三是拓展攻堅領域。降碳方面，要深入推進碳達峰行動，推動能源清潔低碳轉型，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展，推進清潔生產和能源資源節約利用，加快形成綠色低碳生活方式。大氣方面，要加快補齊臭氧污染治理短板，大力推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排，加大餐飲油煙、惡臭異味和噪聲污染等治理力度。水方面，要強化水資源、水環境、水生態統籌治理，加強黃河生態保護治理，推進美麗河湖、美麗海灣保護與建設。

四是延伸攻堅范圍。生態環境治理進一步從地級及以上城市向縣級、鄉鎮、農村擴展延伸，推動形成由城市向建制鎮和鄉村延伸覆蓋的環境基礎設施網絡。

五是優化攻堅手段。要深入推進生態文明體制改革，完善生態環境保護領導體制和工作機制，加大技術、政策、管理創新力度，加快構建現代環境治理體系，提高生態環境治理現代化水平。要構建服務型科技創新體系，不斷深化大數據等先進技術在生態環境執法監管、監測評估等領域的運用，充分發揮科技創新對生態環境保護的強大支撐作用。

                       來源：生態環境部